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2019年,是海南农垦奋斗的一年,也是丰收的一年
时间:2020-01-10 11:14:58 来源:海南农垦报 编辑:

桂林洋国家热带农业公园生态热带新果园一景。许欢 摄

  编者按:岁月不居,时节如流。忙碌了一年的人们纷纷在岁末盘点总结自己过去一年的收获,回忆那些令人惊喜的时刻。对海南农垦而言,2019年是奋斗的一年,也是丰收的一年。这一年来,全国首单以国有土地承包金为基础资产的资产支撑证券产品成功发行;设“居”推动农场社会管理属地化改革等多个制度,成功入选海南自贸试验区制度创新案例……沉甸甸的收获背后,凝结着所有海垦人的智慧与汗水。海南农垦报本期推出《2019,海南农垦这一年》,聚焦海垦这一年来的新成就和新变化,激励垦区上下为建设好新海垦,助力海南建设自贸区、自贸港而不懈奋斗。敬请读者垂注。

“工银瑞投——澳门皇冠网址土地承包金资产支撑专项计划”在上海证券交易所挂牌。图为敲锣挂牌仪式现场。海垦集团供图

  发展篇:产业发展 挺起海垦脊梁

  ■ 海南农垦报记者 林倩 通讯员 颜飞

  1月的北国已是天寒地冻,位于天涯海角的海南,依然满眼葱翠。

  同样,在八一总场企业的铁皮石斛大棚基地内,节水喷灌设施正滋润着石斛茁壮成长,放眼望去,是一片绿意盎然的景象。

八一总场企业铁皮石斛项目基地。林倩 摄

  “这批铁皮石斛这几天即将采摘上市了,相信又能卖个好价钱。”八一总场企业旗下农业开发企业经理符海平先容,在海南爱心扶贫网上,企业的铁皮石斛鲜条、枫斗等产品销量位于前列,备受消费者青睐。目前,该企业已种植70亩铁皮石斛,并即将进入高产期,该时期的铁皮石斛每亩可产出400公斤,亩产值约20万元,未来还将扩种至200亩,前景可期。

  发展石斛产业,仅是海南农垦积极推进“八八”战略中的一个缩影。2015年12月,当海南省委省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》这份掷地有声的“宣言书”下发,便响彻海垦,垦区上下掀起了全力加快产业项目开发建设的热潮。

  战略如同旗帜,决策决定方向。作为打造王牌产业的“主力军”,海南农垦始终坚持以“八八”战略为抓手,积极融入海南自贸区、自贸港建设,不断增强产业整体实力和企业可持续盈利能力,各产业集团纷纷交出了一份份亮眼成绩单——

  天然橡胶产业走上良性发展轨道:2019年,在天然橡胶价格依然低迷的情况下,海南橡胶主营业务7年来首次实现盈利,1—9月实现营业收入90多亿元,归属于上市企业股东净利润9200万元,营收在全省31家上市企业中排第二。

  畜牧产业发展按下“快进键”:海垦畜牧集团临高红华10万头现代高效仔猪场预计今年4月完工并投产,可带动周边300多户农户实现稳定增收;海垦蓝淼超离子水对虾养殖项目,一期于2019年10月投产,并投放660万尾虾苗,预计今年春节后第一批对虾出塘……

施工队伍正争分夺秒加快红华十万头现代高效仔猪场项目建设。袁宇君 摄

  建设“南繁硅谷”的脚步从未停歇:海垦南繁产业集团全资项目——东方市国家杂交水稻种子烘干精选加工项目(一期)正在加紧施工,加工厂以及冷库的主体框架已搭建完毕,计划今年春节后投入试运营;依托南滨南繁种业基地优势,推进优良种子资源科研成果转化,目前已打造出“海垦香”品牌,选育出“小站稻”“籼米1901”“粳米1919”等品种……

  金融服务产业取得新进展:全国首单以国有土地承包金为基础资产的资产支撑证券产品成功发行,推进土地证券化取得了实质性突破。

  ……

  如今,“八八”战略的实施,给海垦带来了影响深远、鼓舞人心的变化。海垦产业的发展,更是给越来越多的垦区职工带来了实实在在、满满当当的实惠。未来,海南农垦将继续大力实施“八八”战略,通过产业发展,逐步向现代化企业转型升级,扛起我国热带农业王牌的大旗。(海南农垦报海口1月9日讯)

海垦草畜产业集团30万头(一期)生猪全产业链项目施工现场。林倩 摄

  民生篇:民生实事 成就职工美好生活

  ■ 海南农垦报记者 伍祁榕 通讯员 胡涛 王海

  “要不是合作社组织带动村里的黎族妇女同胞一起学习织黎锦,大家哪能吃上‘手艺饭’啊!”1月3日,保亭黎族苗族自治县响水镇什龙村黎锦扶贫合作社社长王丽香高兴地说,在2019年海南冬交会上,她们带来展出的黎锦褂子、黎锦裙得到了认可,还有不少市民游客询价购买。

  保亭县响水镇什龙村委会是海垦集团定点帮扶的整村推进贫困村。2018年9月,在金江农场企业的帮扶下,什龙村成立起黎锦合作社,通过原材料扶持、技术帮扶和销路支撑等手段,带动50名贫困户共同发展黎锦产业。经过一年多的培训,合作社社员们的手艺不仅愈发娴熟,精神面貌也焕然一新。

  “这份工作大大激发了大家的积极性,大家都信心十足地谋划开发新产品,开拓更大的市场。”王丽香告诉记者,她把在冬交会上了解到市场对黎锦的需求告诉大家以后,社员们集思广益,研究开发了一批带有黎锦图案的包袋和小工艺品。

保亭县响水镇什龙村妇女积极参与黎锦技术培训班,学习黎锦编织技艺。许雅 摄

  海垦集团扶贫办主任邢贻标先容,近两年来,海垦集团陆续投入近300万元,定点帮扶什龙村,开展道路硬化和村庄美化亮化工程,推进人居环境整治以及全面完善村庄基础设施建设。同时,根据村庄发展实际,通过成立合作社以及入股企业等多种形式,引入黎锦编织、特色养殖、种苗培育等产业,以产业链串起乡村振兴路。目前,什龙村已实现整村脱贫出列。

  产业兴旺、乡村富美,什龙村并非个例。据了解,新一轮海南农垦改革以来,海南农垦脱贫攻坚工作坚持以产业发展为支撑,多措并举切实履行产业扶贫主体责任,垦地融合、因地制宜,共同发展多元扶贫产业,探索出“属地政府+农场企业+贫困户”“农场企业+合作社+贫困户”“合作社+扶贫培训基地+贫困户”等新模式,在带动贫困户脱贫增收的同时,助力乡村振兴,实现民富村美业兴旺。

  扶贫,仅是海南农垦服务民生的重要内容之一。近年来,海垦围绕垦区职工的幸福,探索高质量发展,解决好职工群众最关心的教育、医疗等一件件实事,铺就民生幸福底色——通过“金秋助学”活动助学14年,筹集资金4800万元,惠及2.73万名寒门学子圆了大学梦;为了缓解垦区职工家庭“看病难、看病贵”问题,开展职工医疗互助保障工作,为职工健康构筑第二道防线。活动开展3年来,已累计帮助患病住院职工2090人次,支付补助金约513万元……一件件暖心的实事,诠释的是海垦集团为职工办实事、好事的拳拳初心。(海南农垦报海口1月9日讯)

  创新篇:创新引领 培育发展新动能

  ■ 海南农垦报记者 吴天奥

  对于海南农垦来说,2019年硕果累累。

  海南橡胶“三标三系三受益”绩效管理体系入选制度创新案例;设“居”推动农场社会管理属地化改革入选中国(海南)自由贸易试验区第五批共四项社会治理类制度创新案例;“工银瑞投——澳门皇冠网址土地承包金资产支撑专项计划”正式挂牌,成为全国首单以国有土地租金收益权为基础资产的资产支撑证券产品……

  2019年,海南农垦不断创新举措,深化改革,破除桎梏,在市场、商业模式、管理模式等方面着力创新,实现了高质量发展。

  海南橡胶开创的以市场化绩效管理为基础的“三标”管理、“三系”保障,国家、职工和企业“三受益”模式,在全球橡胶产业相对低迷的背景下,释放制度活力,形成企业发展动力,实现稳步增长。

  数据是最好的证明:2018年海南橡胶48家二级企业有33家超额完成净利润目标,占比69%,企业实现盈利2.29亿元。2019年上半年实现营收59.36亿元,同比增长13.21%。

  在中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例中,“设居”一词让人想起2016年6月15日,海垦首个社会管理属地化试点国营东昌农场东昌居在东昌农场正式挂牌成立的场景。

  “办事更方便了!”“虽然海垦改革设居后大家分开工作,但永远是一家人。”不少居民点赞所在居的综合服务中心,居民在家门口可以体验一站式办理社保、民政和计生等各项业务,既方便又快捷。农场企业卸下社会管理职能的包袱,专心发展产业,扭转长期亏损局面,激发企业发展的新活力。

  制度创新作为海南自贸区、自贸港建设中的一项重要任务,海垦集团也始终将工作重点放在盘活土地资源,激发土地内在潜力上。此次,全国首单国有土地承包金ABS、全国首单农垦企业ABS“花落”海垦集团,正是海南农垦积极探索出的土地资产化资本化证券化的成功路径。

  海垦财务企业负责人表示,该专项计划的创新在于,将农垦的资源优势转换为产业发展的资产资本优势。无需改变土地权属、土地用途、经营模式,企业利用土地资产进行融资,更多借助资本市场的力量,进一步盘活农垦土地资源。

  回顾这一年,海垦集团企业规模不断扩张,“朋友圈”不断扩大,吸引了诸多国内外优势企业前来洽谈合作。下一步,海垦集团将积极融入全省国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,努力在海南自贸区、自贸港建设中,做好本土化招商引资和投融资平台。(海南农垦报海口1月9日讯)

  垦地融合篇:垦地融合 共创美好未来

  ■ 海南农垦报记者 卢月佳

  1月2日,屯昌县公安局与辖区海垦企业建立警保联控机制启动仪式暨中坤中队揭牌仪式在中坤农场企业举行;1月3日,海垦集团与琼海市达成共识,将建立高效畅通的工作对接机制,形成互利共赢的合作模式,携手推动一批优质项目落地琼海……新年伊始,垦地发展“合奏曲”便接连奏出了新乐章,喜讯频传。

  回顾刚过去的一年,海垦全面启动“两违”整治工作,这项重点工作贯穿2019全年,垦地融合也当仁不让地成为了顺畅推进工作的关键,配合地方政府拆除“两违”建筑,发现并制止新增“两违”建筑。截至2019年12月31日,垦区累计完成“两违”处置3万余宗,高出全省平均水平3.58个百分点。除此之外,垦地融合还体现在项目建设、产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚等方面。

  长期以来,由于体制机制等历史原因,海南农垦与属地政府之间存在着合作不紧密、对接不顺畅、发展不协调等问题。这些问题在一定程度上制约着双方的发展。

  “海垦的改革发展从来都不是农垦一家的‘独奏曲’。”海垦集团党委副书记、总经理王业侨表示,各市县党委政府高度重视、大力支撑农垦改革,特别是积极承接了社会管理职能等工作,让农垦卸下包袱,轻装上阵闯市场。海南农垦也要树立起垦地融合发展新理念,推动实现空间规划一体化、产业融入一体化、公共基础设施建设一体化、土地利用一体化、项目招商和落地一体化融合发展。

  意识到垦地融合重要性后,海垦怎么做?积极支撑省市重点项目建设,为西环高铁、红岭水库灌区等项目建设提供约2.98万亩土地;全力配合迈湾水库和天角潭水库、国家热带雨林公园、山海高速等项目移民、搬迁、安置工作;垦区各下属企业积极开展产业扶贫,寻求政府的业务引导和政策资金支撑,联手全力打赢脱贫攻坚战……

  如今的海南农垦,正主动融入属地经济社会发展大局,在“全省一盘棋、全岛同城化”中加快谋划企业高质量发展,与此同时,不断助力海南的深化改革发展。(海南农垦报海口1月9日讯)

  改革篇:分类授权 为企业“松绑减负”

  ■ 海南农垦报记者 许雅 通讯员 史贻平

  最近,海垦大丰咖啡产业集团总裁李豫既忙碌又兴奋,再过半个多月,该集团的第一家实体咖啡店就要在海垦广场开业。从筹备、选址、招商到即将建成,仅用了不到半年时间,李豫坦言,如此高效的背后是海垦集团实行二级企业分类授权经营,为企业“松绑减负”的裨益。

  “以前,对外投资向上申报,走审批流程就要一个月的时间。如今,只需要向海垦集团有关部门报备即可,企业有了更大的自主经营权,工作效率和工作积极性都大大提高了!”李豫说。

  实行二级企业分类授权经营,为企业“松绑减负”,折射出的是近年来海垦集团不断深化企业改革,建立现代化企业制度,不断优化、完善企业法人治理结构,提升企业发展活力的思考与实践。

  作为海南最大的国有农业企业集群,如何建立起高效的企业经营体制,切实扛起国企的担当?

  “关键在于做好制度的‘加减法’。”海垦集团企业管理部总经理卢致洲说。

  “加法”,体现在建立市场化的绩效管理机制。卢致洲告诉记者,针对部分下属企业行政化问题仍相对突出,“干多干少一个样”的问题,海垦集团以KPI指标和年度经营目标为重点,对企业进行分类考核,并于去年开始,实行二级企业绩效考核的全覆盖,全面实施绩效薪酬和企业红黄牌警示管理,年底严格按照考核兑现奖惩。

  “近两年,管理人员和职工工资普遍翻一番,年终绩效奖励基本在5万元以上。”海垦南繁产业集团党委书记、董事长徐强富告诉记者,南繁产业集团2019年圆满完成了海垦集团下达总营收突破3亿元、利润总额6000万元的目标,按照绩效考核制度,该集团部长级管理人员、普通职工的年终绩效奖励将有望再创新高。

  “加法”激发了海垦员工干事创业的热情,而实行二级企业分类授权则为企业发展实现了“松绑减负”,轻装上阵闯市场。

  去年7月,海垦集团正式实行二级企业分类授权,将下属49家企业划分为战略管控型和运营管控型2种类型企业,主要针对二级企业主业投资、资产管理、干部任免三方面放权。

  “过去分级层层审批的模式会错过企业发展的良机,削弱市场竞争力。如今,有了集团授权经营,对企业提高效率、充分参与市场竞争以及专业化发展十分有利,也符合企业其他战略投资方的期许。”海垦建工集团党委书记、董事长羊博锴谈到。

  海垦集团党委副书记、总经理王业侨表示,下一步,海垦将继续深化企业改革,下大力气建立市场化的管理体制和经营机制,按照现代企业制度要求,完善企业法人治理结构,进一步激发活力、提高效率、增强竞争力。(海南农垦报海口1月9日讯)

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